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贫困山区进步烤烟生产的实践与对策

   日期:2006-12-23     来源:www.newshangmeng.com    作者:新商盟    浏览:754    评论:0    
核心提示:凤凰县是一个以苗族为主的山区贫困县,地处云贵高原向沅麻盆地过渡地段,自然条件适合烤烟种植。
凤凰县是一个以苗族为主的山区贫困县,地处云贵高原向沅麻盆地过渡地段,自然条件适合烤烟种植。该县烤烟生产从1963年开始,从无到有,从小到大,经历了一个曲折进步的过程。2001~2004年凤凰县烟草公司连续4年在茶田镇进行了艰辛的探索,走出了一条切实可行的道路,获得了较好的经济效益和社会效益。笔者试结合这几年在凤凰县茶田镇办点的实践,对贫困山区推行低本钱投入高效益稳步进步烤烟生产谈点感受和领会。  1、茶田镇办点探索的实践经验  贫困山区经济落后,大力进步烤烟生产是农民脱贫致富、当地烟草公司存活进步的需要。2001年秋季,茶田镇禾会村烤烟生产出现历史性转变,烟叶水平一跃而为全县第一,上等烟达36.3%,困扰全县烤烟生产的坚冰终被打破,为凤凰县烤烟生产树立了一个实实在在的样板。以禾会村烤烟生产获得成功为契机,2002年凤凰县首次统一了烤烟生产技术,全县烤烟水平显著上升。当年凤凰县烟草公司在茶田镇禾会、都首、都桐三个村开发的“凤凰县千亩优质品牌烤烟”,上等烟达38.9%,亩平产值1530元,为推行低本钱投入高效益稳步进步山区贫困乡村烤烟生产,第三做出了成功的实践。2003~2004年凤凰县烟草公司继续以最少的人力和财力投入,在茶田镇8个村办点进步优质烤烟生产,烤烟生产水平继续维持全县最高,2004年茶田镇上等烟达到52.5%。4年来,茶田镇优质烟开发由1个村进步到8个村,由300多亩进步到近1600亩,烤烟生产成了茶田镇达成农业产业化、建设小康镇的一项支柱产业,真的做到了烟农增收、政府增税、公司增效和烟厂认可,走出了一条山区贫困乡村烤烟生产上台阶的成功道路,树起了凤凰县优质烤烟品牌形象。  4年办点探索的主要做法是:1)领导看重,大胆用人。凤凰县委、县人民政府十分看重进步烤烟生产新路子的探索工作,成立了以专抓烟叶工作的县人大副主任为组长、县烟草公司法人代表、分管烟叶副局长、茶田镇党委书记、镇长为成员的茶田办点探索工作领导小组。县烟草公司选派有多年办点经验富有实干精神的公司技术干部驻村具体负责。2)思路明确,目的明确。以低本钱高效益办点为中心,以提升烟农生产水平和改变企业的投入管理为方法,大胆探索振兴凤凰县烤烟生产的新路子。3)因地制宜,拟定切实可行的工作策略。深入到烟农家里进行详细调查,吃、住在村里,与镇、村干部反复商讨,结合多年的办点工作经验,拟定了《2001年禾会村400亩优质烤烟开发策略》、《2002年凤凰县禾会、都首、都桐千亩优质品牌烟开发策略》、《2003年凤凰县茶田2000亩优质烤烟生产技术要素》等工作策略。4)大力竞价先进技术。连续4年全方位推行轮作、年前深翻田土、使用良种、两段假植育苗、配方施肥、单行高垄栽培、合理密植、打顶抹杈、当令采收、三段式烘烤、堆沤醇化等配套技术,实行统一播种时间、统一集中育苗、统一用肥配方、统一种植密度、统一采收标准,并高标准办示范田,分阶段准时召开全体烟农技术培训会,撰写简明扼要的技术资料印发给每户烟农,并准时检查并纠正出现的技术问题,切实提升烟农的生产技术。5)实行低本钱投入,改产前投入为产后兑现。2001年对免费投入禾会村烤烟生产用的硫酸钾、苗肥、销酸铵,实行烟农自筹,售烟达标后兑现。2002年对免费投入禾会、都会、都桐三个村烤烟生产用的物质,全部实行烟农自筹,售烟达标后每亩补贴50元。2003年对免费投入禾会等八个村的育苗用薄膜实行抵押金规范。2004年对禾会等八个村的烤烟生产实行改供种为供苗。6)艰苦奋斗,加倍付出,有条不紊地拓展办点探索的各项具体工作。根据既定策略,紧密依赖镇、村干部,与全体烟农打成一片,埋头苦干,做到调查研究早,拟定策略早,宣传发动早;争取领导理解支持到位、技术培训到位、样板示范到位、技术辅导到位、取信于烟农到位;良种化100%,两段假植育苗100%,打顶抹杈100%,堆沤醇化100%。  2、对加快进步贫困山区烤烟生产的什么时间设想  贫困山区烤烟生产要达成迅速稳定进步,任重而道远。科技和管理双管齐下,求真务实,艰苦奋斗,是贫困山区烤烟生产达成稳定进步上台阶的根本道路。  提升认识,坚定支柱产业信心  烤烟生产是贫困山区农民脱贫致富的一项吹糠见米的产业项目,只须配肥结构合理,数目到位,技术入户,贫困山区完全有能力生产出水平先进的烟叶,农民种烟的经济效益定将高于任何一种其他经济作物。  深化改革,提升抓烟活力  1)加大组织领导,形成“大合唱”的工作格局。对县烟草公司、县烟办、乡政府、烟草站、基地村抓烟领导和办点职员实行一体化管理,在乡政府成立烟叶办公室,在基地村成立烟农互助合作社。组建管理和技术两支队伍,实行行政专抓领导负总责和总农艺师技术总负责规范。2)对乡政府不分配种烟面积任务基数。对乡政府烟叶生产特产税实行目的管理,按比率分成,让基层政府对此项收入感觉到看得见,摸得着,激起其抓烟积极性。3)改革生产扶持的投入方法,加强投入力度。扶持基地乡、基地村的所有物质、资金,一概实行产前承诺和售烟达标后兑现。要借用烟厂的力量加强资金投入力度,要整理烟草企业的资源加强技术投入力度。4)改革农民技术员聘用方法和管理方法。从基地村生产能手中选拔招聘农民技术员,异村用,加强报酬并实行严格的目的绩效管理。  合理布局,夯实基础  要站在基地长久、持续、健康、稳定进步的高度,以技术投入为主、物质投入为辅,把技术和物质投入向烤烟生产水平较高的乡、村、组、农户倾斜,以基地乡、村为单位进行扶持,规模推进,鼓励生产向种烟能手、种烟大户转移。加大基础设施建设,将农业扶贫开发、交通建设、水利建设项目向基地乡、村倾斜,打造基本烟地保护规范。严格把握基地乡、村的条件,每年严格考核决定去留,宁精勿滥。非基地乡和非基地村不予扶持。从有实践经验或有肯定技术基础、爱岗敬业、工作认真负责、有无私奉献精神的干部职工和农民技术员中选拔一批职员,通过在实践中学习、派出去学习、培训和自学,使之成为工作作风过硬、种植技术过硬、烘烤技术过硬、验级准确的技术骨干队伍,充分发挥其在烤烟生产政策宣传、技术竞价、回收验级和烟叶销售工作中的主力军用途。  全方位推行成熟配套的优质烤烟生产技术  不断探索验证,准时概要提升,突出水平特点,健全技术指标,根据烟厂对烟叶的水平需要,拟定、推行统一标准的技术手段,全方位推行烟稻轮作、年前深翻田土、中高海拔区盖膜深栽、合理密植、配方施肥、以肥调烟、合理留叶、准时抹杈、综合防治病虫草害、当令采收、气流降低式烤房三段式烘烤、准确分级扎把、规范堆沤醇化等配套生产技术,生产合适工业配方需要的优质烟叶。  平稳回收  烟农、公司、烟厂是烟叶生产经营完整的价值链,回收工作事关烤烟生产的全局,是来年烟叶生产的指挥棒、晴雨表。要妥善处置好与烟农、政府、烟厂三者之间的利益关系,坚持甩把验难,严格按合同公平、公正、公开平稳回收,杜绝贩子烟、人情烟,紧密依赖政府支持,自觉同意社会监督,取信于烟农,取信于烟厂。
 
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